第132章 中枢改革
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在军事改革按部就班进行后,天圣帝宣布对内阁和中枢政府进行改革,由朱悟?主持,为全国改革做准备。
这对朱悟?来说不是难事,东北总督府的官制已基本成型,效果不错。不过,朱悟?没有完全放弃内阁制度,将内阁实权化。
内阁设首辅一人,次辅四人,总领帝国政务,执行皇帝下达的决策。省级以上的官员,由首辅推荐,皇帝任命。
内阁之下,设内政部、吏务部、财政部、税务部、外交部、文教部、工业部、农业部、商业部、交通部、宣传部、资源部等20部门。
刑部和大理寺卿等法律机构分割出来,组建司法院,主管法律相关的事务,设立法院、法院、监察院等,司法大臣由皇帝任命,但只有监督权,不进行具体法务干预,像一把悬浮的剑。皇帝同样受到司法院的监督,不能随意干涉司法程序。
都察院负责监察全国官员,维护百姓利益,是百姓遭遇权力压迫、冤假错案等最后的申诉门。都察院不干预地方事务,若遇到不公或权力交易等情况,有责任向监察院和法院发起相关的流程,并上报上一级都察院。
都察院是维护百姓公平的机构,都察大臣由皇帝任命,只向皇帝负责。
职权划分后,皇帝之下,形成内阁、司法院、都察院三大平行机构。至于其他的如皇族管理等部门,全部撤销掉,没什么意义。大明一切人员,都受到法律的监督,没什么特权人员。
皇族犯法,一样获罪。
在天圣帝的建议下,保留锦衣卫,但完全成为皇帝耳目,潜伏到各地,关注地方官员和百姓,只有汇报权利,没有执行权。皇帝不可能天天看,一旦遇到都察院都解决不了的官官相护情况,锦衣卫通过流程,让上一级的政府机构去查。
中枢机构进行改组后,原来的五部尚书将进行裁撤,为了保证改革的顺利进行,首任首辅由朱悟?担任。
朱悟?将虞万青、张楠调入内阁,任次辅,协助朱悟?管理内阁。同时,撤销东北总督府,原来的总督府官员,全部调入中枢各部。
原中枢部门的官员,有能力的,均可留下任职。
中枢改革,地方政府同步跟着改革,按照中枢政府的机构模板进行部门增减。地方上,巡抚只负责政务,司法院和都察院下沉到县一级。
在一九零二年三月中旬,大明新内阁启动改革。
改革按照东北的模式进行,地方官员必须配合。其
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